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    惠州获批创建全国社会信用体系建设示范市

    发布时间:2016-9-23 11:37:47    点击:300次

    南方日报讯(记者/周欢)4月11日,记者从惠州市发改局获悉,国家发改委、中国人民银行日前批复同意32个城市创建全国第二批社会信用体系建设示范城市工作方案,惠州位列其中。

      今年将发力强化联动奖惩等6项工作

      据介绍,创建示范城市的目标任务分为两年,将结合实际探索创新,全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,为地方经济社会发展构建良好的信用环境,为全国社会信用体系建设探索经验、做出示范。

      按照任务,到2017年底前,示范创建城市要开展公共信用信息便民服务和重点领域信用信息大数据示范应用;在行政管理和公共服务各领域广泛应用信用记录和信用产品;全面建立事前信用承诺、事中信用分类监管、事后信用联合奖惩制度,构建以信用为核心的市场监管体系。

      惠州市发改局相关负责人告诉记者,今年该市推进社会信用体系建设工作重点就是示范创建,将开展好行政许可和行政处罚双公示工作、推进信用承诺制、建设中小微企业融资服务平台、探索企业信用内部评价、推广公共信用信息应用、强化联动奖惩机制建设等6项中心工作。

      5.3亿条入库信用数据居全省地市首位

      惠州力推社会信用,源于2012年9月成为广东省社会信用体系建设试点市。如今,惠州不仅率先在全省建成“一库一网两平台”,编织起了信用数据云。

      “目前,惠州市公共信用信息管理系统已发布两期信息采集目录,整合了33个部门的147个数据主题,包含1400个数据项。”惠州市发改局、市信用办相关负责人告诉记者,这些信息涵盖了企业、个人、事业单位、社会组织四类主体,入库数据量达5.3亿条,信息采集量居全省各地市首位。

      如今,不仅市级层面的机构和机制完善,惠州还推动信用服务机构向县区延伸,惠州市信用中心惠城分中心已于2015年成立并对外提供服务,信用大亚湾已上线运行,信用龙门网、信用惠东网页面设计已完成。

      同时,该市还成立了1家信用评级机构、1家信用研究机构、成立了市信用协会和惠州市企业诚信建设促进会(加挂广东省信用管理师协会惠州分会)以及惠州市诚信教育培训基地,另有3家征信机构、1家社会组织在注册登记,业务范围涉及信用调查及研究、信用咨询管理和提供信用评级服务等。

      1.24亿专项金申请实行失信“一票否决”

      公共资源交易是惠州较早运用信用产品的领域,“黑名单”实时拦截乃一大撒手锏。

      2013年4月起,惠州市公共资源交易系统与市联合征信系统实时对接,能自动拦截违法违规企业。49家“黑名单”企业被系统屏蔽参与土地竞买,6家建筑企业因违法转包、投标业绩造假,被罚两年内禁止承接惠州建筑工程。

      如今在惠州,越来越多政府管理事务要求出具信用报告。一纸信用记录,变成前置门槛。例如,信用报告率先在农业龙头企业认定、现代产业100强引导资金申报、全民创业资金申请、中小企业扶持资金申请等事项中进行了应用。

      惠州市信用办负责人介绍,惠州共梳理出涉及10个部门的21项适合使用信用报告的专项扶持资金,涉及资金总额达1.24亿元。企业有不良信用记录,则“一票否决”。

      正是因为信用产品被广泛运用,信用记录也越来越被看重。目前,惠州市信用中心窗口已出具信用报告4000多份,接受咨询超过2万人次。

      年内上线中小微企业融资服务平台

      对失信者“亮红灯”,对守信者则开“绿色通道”,惠州摸索推出一套以信用为指挥棒的举措。

      记者走访发现,惠州很注重通过奖励机制引导企业守信。例如,政府采购、水利工程等交易,设置了一定的诚信分值,投标企业信用好,诚信得分相应更高,中标机会也更大。而企业信用优质,也能更轻松贷款融资。

      这源于惠州引导银行创新推出小微企业“征信贷”。记者了解到,惠州市信用中心为中国建设银行惠州分行了开通公共信用信息管理系统使用权限后,该行结合公共信用信息,综合评价企业及企业主信用,对资信良好的小微型企业发放信用贷款。目前已成功发放21笔共3460万元纯信用贷款。

      记者了解到,依托信用信息系统,惠州市信用办和中国人民银行惠州市中心支行目前正联合建设中小微企业融资服务平台,构建“金融网上服务超市”,企业授权推送信用报告,为融资方和资金提供方搭建沟通平台。该平台今年将上线运行,届时有望缓解中小微企业融资困难问题。

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